esb世博网集团（控股）有限责任公司（以下简称云锡）是拥有国际知名品牌“YT”商标的世界锡行业龙头企业。公司现有3个上市公司和40多个全资、控股子公司，在册职工28000余名，其中有26个党委，34个党总支327个党支部，党员8557名。在企业的快速发展中，云锡党建工作始终围绕生产经营中心，凝心聚力谋发展，在探索新时期党建工作中进行努力实践。
一、灵活建制 拓展党建管理新模式
随着云锡国际化战略、资源战略和产业战略的推进实施，各产业的地域分布呈现多区域化，各类专业团队也频繁来往于这些涉外的投资项目中，云锡党建工作因时而变，对新时期的党建管理进行了探索。
——扁平化管理。从生产经营管理型向投资管理型转变，是云锡在构建符合现代企业制度中迈出的重要一步。按照现代企业制度和国际化、标准化、信息化的要求进行大部制改革，通过进一步理顺控股公司各部门与集团公司各处室的纵向管理关系，明晰管理边界，梳理完善纵向管理流程，提高整个管控体系的运营效率，并深化、细化和完善部门的内设职责与岗位职责，制订并完善大部制管理架构体系下的各项管理制度，认真梳理并固化部门内部的业务流程，强化各专业部门的职能管理；以机构改革工作为契机，着眼于控股公司的战略定位，不断学习借鉴国际先进的管理方法，运用先进的管理工具和手段，更新管理理念，进一步强化制度建设和管理体制机制的完善，努力提升集团化管理水平。
在大部制的推动下，云锡产业园从一个区域的角度去思考和谋划党建工作，形成区域化、全覆盖的党建工作体系，打破50年来党建机构设置的传统，在10万吨铅工程建设即将竣工、铅业分公司、铜业分公司即将组建前，作出重大决策：实施党建区域化管理，在云锡产业园只设一个党委，建立一套党群工作组织管理体系，统一履行管理园内所有企业的党建工作的职能，通盘考虑、统筹谋划园内六个企业党组织设置、党的活动和党员发展、教育管理工作，使园内的各企业能够利用党的各种支撑性组织资源，提升自身在建制上的灵活性和适应性，使基层党组织的设置更为科学，组织体系构架更加完善，与云锡的改革发展相互契合，形成全覆盖、广吸纳、强有力的云锡基层党建新格局。
——网络化管理。云锡的网络化建设已实现控股公司和州内、省外、国外各所属单位的全部联接，部分单位已经联到班组。党建管理实行网络化后，工作效率和质量得到明显提升。
一是提升党建工作的科学化管理。首先建立组织机构和人员信息库、组织工作业务信息库、知识信息库。使其上情下达、下情上达已经实现零距离。其次在网络硬件成熟的条件下，云锡党委及时导入党建工作ISO9000族质量管理标准，依托内部网络系统资源搭建党建质量管理平台，对各单位党委作业表单的填报及上传、各类信息的传递方式作出了规定，做到了及时掌握了解基层党建工作动态，节约了党建资源和成本，并有效地提高了党建工作的效率；二是搭建学习交流平台。利用网络巨大的承载量，把公司报纸、杂志、电视等媒体全部上网，并在网络上开设“公司新闻”、“电视新闻”等频道，把党建工作的相关信息和教育以栏目化的形式进行不断更新，每天适时更新新闻达30多条，平均每条的点击率达700多次，网站开通至今点击率达20759660次；三是网络监督促进各项工作。云锡内网中设有“论坛”和“留言”两大监督渠道。每一位员工都可以针对本单位、本部门和全司的各项工作发表不同意见并进行监督。针对不同的意见，由相关部门进行及时回复和整改。两大监督渠道的开设深受员工欢迎，开通至今，小到更换路灯、大到员工的福利等情况都能及时被各单位、部门领导以及公司高层了解和掌握。“论坛”和“留言”开设至今有2712条意见，90％得到回复，70％合理的意见进行了整改。
二、引入文化 探索凝心聚力新途径
“员工是企业的根本 企业是员工的依托”是云锡在调结构转方式的关键时期，对企业与员工互相依存关系的深刻诠释。云锡以忠诚、执着、坚韧、协作作为切入点，进一步探索企业文化与思想政治工作的衔接和互补。
——努力提升自主发展能力。云锡集中力量持续实施一批具有战略性、长期性、前瞻性的重大科技专项，倾力打造五个领域的科技平台，全面提高企业核心竞争力。在机制上，与资产财务部共同协作，把各单位的科研经费支出与管理纳入2010年实施的《会计核算制度》进行规范，并采取对重大项目每月督查与跟踪执行。各个领域加大了对科技工作的支持，一批由优秀党员组成的专家、技术人员队伍，担起了提升自主发展能力的重担。在有色及稀贵金属矿产资源增储与高效综合利用领域，依靠科技进步和创新拓展新的资源空间。在有色金属采、选、冶产业发展领域，加大重点产业关键技术的引进、消化吸收再创新和集成创新。在有色金属精深加工产业发展领域，云锡充分发挥贵研所、研究院及科研院所的力量，着力开发市场竞争力强、附加值高、科技含量高、适销对路的精深加工产品。
先后获得了国家级、省部级400多项科研成果，其中国家级52项，拥有国家有效专利67项。 2004年以来，在有色金属采、选、冶及有色金属新材料等领域申请专利89项，获专利授权60余项；制定(修订)技术标准154项。
——执行力落实重效果。凝聚力提升执行力，执行力增强凝聚力。在具体工作中，首先确保人要到位，并以此做到组织到位，规范化、程序化、流程化管理，最终把执行力体现在一流的业绩上，体现在效率与效益上。在提升执行力的工作过程中，注重执行力的强化，执行力的扩展，执行力的增幅等三个方面，放大执行力效应。
2008年金融危机来袭，云锡紧急制定了应对金融危机的双“十四条”应急措施，又明确提出了“强管理，降成本，调结构，拓市场”的工作思路，扎实开展管理创新年活动，制定了加强管理、挖潜创效的九大措施，以低成本战略积极应对国际金融危机给云锡带来的不利影响和诸多困难，确保集团公司生产经营平稳较快发展。经过全司干部职工半年多的团结奋战，云锡应对危机的措施已见成效，实现盈利突破1亿元。
——着眼于员工的全面发展。员工既是企业发展的主体，也是企业发展的目的。为此，云锡提出了新时期合格的员工八个有：有健康的身体、有全面的知识、有专业的技能、有强烈的责任意识、对企业忠诚、对目标执着、有坚韧的作风、有协作的精神。在此理念的指导下：
人力资源部门，用企业发展驱动员工素质提升。云锡以高于国家规定1.5%的比例提取教育经费，在培养人才、吸引人才、使用人才三个环节上形成了集团公司——厂矿单位——坑口（车间）——工区（段）——岗位五个层次21个人才培训制度。以专业学科带头人制、协议工资制、首席工程师制、首席操作工制和各级管理人员竞聘上岗制等23个不同层次的人才激励机制和福利政策。
云锡矿工的健康曾牵动着共和国领导人的心。1975年2月5日，周总理关切地询问云锡矿工肺癌的情况，要求：“一定要解决好云南锡矿工人肺癌防治”。走过了三十多年的历程，云锡职工职业健康安全工作覆盖云锡生产经营的每个角落。全司现设有职业健康安全监察处1个，安全科（部）20个，安全股（组）23个，共有专职安全员407人。先后建立和完善了《职业安全卫生监督管理办法》、《职业卫生健康管理办法》、《通风防尘管理办法》、《职业健康监护管理办法》等职业安全规章制度，使云锡员工的职业病防治做到了早期预防、早期发现、早期诊断、早期治疗。
今天，25个单位环保达标，5个单位获省州级清洁生产先进单位，员工的作业环境得到巨大改善。根据流行病学研究统计，云锡矿工矿工职业性肺癌患者的平均死亡年龄已由1989年的63.09岁，延长到2009年75.8岁，延长了11.9岁。云锡矿工职业性肺癌患者的平均死亡年龄已达到全国人口平均寿命，周恩来总理生前的嘱托已基本实现。
三、营造和谐 构建平安云锡好氛围
——担当使命，积极参与社会化管理。云锡公司紧紧抓住省委省政府下达的三年建设保障房12818套，64.09万平方米这一千载难逢的机遇，从2009 年起到2011 年，用三年时间，在金盆小区、德政小区、大屯小区统一规划，分批建设单套建筑面积不超过50 平方米的保障性住房12818 套。在完善职工帮扶机制上，各级工会把关注民生、改善民生放在突出位置，坚持做好“低保”工作，全年办理低保88475人次，提供低保人员医疗救助171人次和临时性困难救助2846人次，涉及金额1371.53万元。组织30700名职工参加第七期医疗互助，参加人数为100%。让职工享受疗养待遇坚持了50多年，在云锡最困难的十年时间里也没有间断。
——精心培育，打造又一支生产主力军。近年来，外来务工人员逐渐涌进矿山，弥补了一线劳动力的不足。随着生产的不断发展，劳务工特别能吃苦、能别能战斗的精神让云锡各厂矿对外来务工人员的认识在不断深化，对他们的关注也在不断延伸，对他们存在价值的认识不断得到升华。为此，云锡进一步推进体制机制创新，营造对农民劳务工的“爱人、用人、育人”环境，精心培养造就又一支生产主力军，为云锡的发展描绘浓墨重彩的一笔
在激励机制上，云锡统一全民、劳务工经济责任制，按照同工同酬的原则进行激励。同时以一不拘一格选人才的举措，把业务强、技术精的优秀的外来务工骨干，提拔为工区队长、带班组长。这一系列激励机制的执行，调动了农民劳务工的积极性。每年的劳模、先进、先进队组荣誉评选中，劳务工的比例逐年增加，一批批“能工巧匠”迅速成长，一个个优秀人才脱颖而出。2003至今，有9名外来务工人员担任生产一线队长，60多名担任组长，88人转为全民合同工。
为解决劳务人员的住宿，云锡各厂矿单位建盖住宿楼。2004年以来，采选分公司在已有两幢劳务工住宿楼的情况下，又投资入182．52万元资金，建盖面积为4033.54平方米的全新配套的住房，人均住房面积达6.3平方米。
云锡在积极保障做好外来务工人员经济利益的同时，强化外来务工人员政治待遇，到2004年末共有436名加入到工会组织中来。
——包容互助，开创工农和谐新局面。随着有色金属价格的不断上涨，在经济利益驱使下，云锡矿山周边村寨一些不法村民与外来流动偷盗人员相互勾结，聚众哄抢偷盗矿产品，甚至蛊惑不法村民聚众围攻，发生了多起群体打砸坑口、车间、办公室，上百人的工农对峙冲突事件，在一段时间里，矿山、地方关系几乎进入全面对抗状态。
在学习实践科学发展观活动中，云锡把坚决消除“工农刀兵相见，老死不相往来”的矛盾、护厂护矿形势严峻的问题提到了企业科学发展、和谐平安的重大问题上来研究，积极探索解决之道。
在普法上。通过“以工扶农”工程的推进，实现了“依法治企”到“送法进村”的转变，以企业主动进入、企业法律顾问专业进入、政企携手共同进入的方式实现“法律扶农”。
在利益上，通过“物资扶农、文教扶农、就业扶农”，向“共谋发展、共建和谐、共享成果”深入推进。
物资扶农——通过投入资金和设备，帮助周边村寨改善了道路、水电等基础设施。仅老厂镇辖区内的15个村民小组中，已有14个实现了路面硬化，为277户村民建立了生活水管网，让村民喝上了清洁卫生的自来水。
文教扶农——筹集资金帮助4所村办小学修缮了教学楼、配置了课桌和教学器材。并鼓励工厂附近的农家子弟积极报考云锡技校，经过文化考试，28名农家子弟被选送到云锡技校选矿“特招班”就读，其中女生就超过了一半。同时开放矿山单位的图书室、电视放映室、娱乐室、体育场地等全部免费向村民开放，共同举办文体活动等方式，促进了工农之间前所未有的和谐景象。
就业扶农——2008年8月，在羊坝底、木登洞两个村委会分别成立了润羊、和顺两个劳务服务公司。尝试由周边农村组织农民工集体承包一些简单的工程。这种劳动组织方式既解决了农村富余劳动力的问题，使农民有了稳定的收入，带动了矿山地区社会治安的明显好转。到现在，两个公司一共为老厂分矿输出了300多名农民工。
云锡党建工作的聚管理之力、文化之力、工农和谐之力的做法，推动了企业平稳快速发展，展示了云锡在科学发展中不断开拓进取，做强做大的宏伟愿景
中国有色金属网2011年6月20日
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